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    關于印發白水縣統籌推進村莊規劃五年工作實施方案的通知

    發布時間:2021-09-29 14:47 來源:白水縣人民政府辦公室
    索 引 號 11610527Q-2021-000574 成文日期 2021-09-27
    發布機構 白水縣人民政府 發布日期 2021-09-29
    名  稱 關于印發白水縣統籌推進村莊規劃五年工作實施方案的通知
    文  號 白政辦發〔2021〕74號 主 題 詞 印發 白水縣 村莊 規劃 工作實施方案 的通知

    各鎮人民政府、城關街道辦事處,縣政府有關工作部門:

    現將《白水縣統籌推進村莊規劃五年工作實施方案》印發你們,請結合各自職責,認真貫徹落實。

    白水縣人民政府辦公室

    2021年9月27日

    白水縣統籌推進村莊規劃五年工作實施方案

    為切實強化農村人居環境整治,全面推進村莊規劃專項工作,按照省市文件要求,結合我縣實際,特制定本實施方案。

    一、總體要求

    深入貫徹黨的十九大和習近平總書記關于實施鄉村振興戰略的重要指示精神,全面落實中省市關于加強村莊規劃工作的安排部署,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,以白水縣農村人居環境整治工作要求為目標,發揮鎮村主體作用,推動各類村莊規劃在村域層面“多規合一”,編制符合鄉村發展實際、符合農民發展意愿、符合鄉村振興要求的村莊規劃。

    二、基本原則

    堅持需求導向、目標導向和問題導向相結合,合理確定村莊的內容和深度,尊重農民意愿、因地制宜,充分體現村莊自然地理格局優勢,有效保護歷史文化和鄉村風貌。合理確定村莊產業發展、公共服務、耕地保護等規劃布局,確定目標任務和建設時序,分類梯次推進,使村莊規劃和當前經濟發展水平相適應。

    三、工作內容

    1. 加強分類指導。結合鄉村振興戰略規劃,逐村研究村莊人口變化、區位條件和發展趨勢,合理劃分縣域村莊類型,區分集聚提升類、特色保護類、城郊融合類、搬遷撤并類村莊類型。確定鄉村基礎設施和公共服務設施布局,分區分類開展村莊規劃編制工作。

    2. 提高編制質量。分步驟、分階段開展新一輪實用性村莊規劃編制工作,合理安排規劃編制實施進度。立足當地經濟水平和群眾需要,堅持縣域一盤棋,嚴格落實“一戶一宅”規定,因地制宜、詳略得當規劃村莊發展,確定村莊規模和建設內容,堅持保護建設并重,優化村莊功能布局,編制“多規合一”的實用性村莊規劃。落實規劃的各項內容,健全違法用地查處機制。

    3. 規范審批程序。村莊規劃由縣人民政府負責審批,由縣自然資源局提供技術審查支持。村莊規劃在報送審批前,應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。經批準后的村莊規劃要及時公布,并將規劃成果納入村規民約一同執行,強化規劃的約束力。

    4. 提高規劃協作。將村莊規劃有關內容作為專項規劃納入縣級國土空間規劃和市縣國土空間基礎信息平臺,規劃成果逐步疊加到國土空間規劃“一張圖”上,形成縣域“三級三類”規劃體系。

    四、推進計劃

    按照省市要求,統籌考慮村莊實際,優先加快編制省上確定的人居環境整治重點區域以及集聚提升類建設需求量大的村莊規劃,對于城郊融合類可納入城鎮控制性詳細規劃中的村莊不再另行編制,2025年實現縣域村莊規劃全覆蓋。

    1. 2021年計劃開展10個村莊規劃的編制工作。

    2. 2022年計劃開展20個村莊規劃的編制工作。

    3. 2023年計劃開展20個村莊規劃的編制工作。

    4. 2024年計劃開展20個村莊規劃的編制工作。

    5. 2025年計劃完成全縣所有村莊規劃的編制工作,實現縣域村莊規劃全覆蓋。

    五、組織領導

    為全面推進村莊規劃編制工作,成立白水縣村莊規劃編制工作領導小組,組成人員如下:

    組   長:陳維軍     縣委常委、縣政府黨組副書記

    副組長:尹獻林     縣自然資源局局長

    成   員:李文軍     縣發改局局長

    郝林強     縣農業農村局局長

    馬振華     縣住建局局長

    賈鵬庚     縣人大黨組成員、財政局局長

    王曉強     縣生態環境局局長

    趙   軍     縣交通運輸局局長

    許   博     縣水務局局長

    劉李軍     縣政協黨組副書記、民政局局長

    林智龍     城關街道辦主任

    王晶晶     西固鎮鎮長

    劉曉鋒     杜康鎮鎮長

    劉旭東     林皋鎮鎮長

    冉  強     堯禾鎮鎮長

    郭育紅     北塬鎮鎮長

    曹拴拴     史官鎮鎮長

    領導小組下設村莊規劃編制工作推進辦公室,辦公室設在自然資源局,主要負責領導小組日常工作,負責村莊分類、規劃編制等工作的安排部署、工作推進、檢查指導,完成縣農村人居環境整治相關工作任務。

    六、保障措施

    1. 明確責任領導。堅持“村主導、鎮組織、縣批準、市統籌、省報備”的基本思路,推行政府組織領導、鎮村發揮主體作用、技術單位指導的村莊規劃編制機制。

    2. 強化宣傳引導。發揮農民主體作用,建立村民廣泛參與機制。廣泛征求群眾意見,普及鎮村規劃知識,提高村民參與規劃工作的積極性和自覺性。

    3. 保障資金經費。將村莊規劃編制費用納入到縣級年度財政預算中,落實鎮村規劃編制專項資金,確保村莊規劃工作落到實處。

    4. 落實考核機制。建立村莊規劃編制報告機制,及時匯總報告村莊規劃編制情況,強化對村莊規劃編制工作的經常性指導和監督,對村莊規劃工作進行不定期檢查,并對工作開展情況進行考評通報。

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